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关于对市政协四届二次会议第104号提案的答复

发表日期:2018-08-30 17:15来源:

 

张大江、高建强、苟新明委员:

    收到你们提出的市政协四届二次会议第104号《关于强化煤炭运输管理加强煤尘污染治理工作的提案》后,我们高度重视,及时召开专题会议,研究提出了提案办理方案,分解落实了办理责任,扎实推进办理工作,现将有关情况答复如下:

一、主要工作进展

(一)加强领导,靠实责任。2018年全市“两会”建议提案交办会议召开后,我局高度重视,迅速对交办我局的建议提案进行了梳理研究,并于3月13日召开了“两会”建议提案市环保局交办会议,传达学习了全市“两会”建议提案交办会议精神,对建议提案办理工作进行了安排部署。制定印发了《关于分解落实“两会”建议提案办理任务的通知》(平环函字〔2018〕67号),将我局承办的建议提案办理任务进行了细化分解,明确了责任领导、责任科室、责任人员和办理时限,对衔接沟通代表委员、建议提案办理答复等事项提出了具体要求。并将建议提案办理工作纳入科室年度工作目标责任,订立了责任书,年底考核兑现,有效靠实了工作责任。

2019情侣酒店在线观看(二)完善机制,强化调度。在认真总结历年提案办理工作经验的基础上,我局进一步完善了工作制度,做到交办、承办、督办、答复、审核、立卷归档等各个环节紧紧相扣,健全完善了主要领导负总责,分管领导具体抓,办公室督促落实,业务科室具体承办的工作机制。同时,坚持把建议提案办理工作同与中央环境保护督察反馈问题整改,省市政府环保目标责任书落实以及环保重大项目建设紧密结合,主要领导多次就提案办理工作在有关会议上进行强调安排,有关分管领导与责任科室及时对负责的建议提案进行研究调度,细化工作措施,推动工作落实。积极采取会议督办、现场督查和重点任务“双月”通报等方式,切实强化提案办理工作的督查调度,着力推进提案涉及的染防治措施落实和重点项目建设,积极建立完善相关台帐资料,有力地推动了提案办理工作。同时,加强与共同承办单位的协调衔接,共享工作信息,组织开展综合督查检查,切实抓好工作措施落实。

(三)统筹协调,加快进度。坚持把提案办理工作与环保中心业务工作有机结合,综合协调,统筹推进。对于我局和市能源局共同承办的第104号关于“强化煤炭运输管理加强煤尘污染治理工作”的政协提案,我们采取强化防尘措施,开展专项整治,强化执法监管、加强宣传教育等措施,扎实推进煤尘污染防治工作。一是严格规范标准,强化防尘抑尘措施落实。华亭县督促华煤集团6大煤矿和银峰公司严格履行治超主体责任,规范装载,并按照“一硬四有”要求,规范建成了洗车点,硬化了洗车点场地、建立了运输车辆清洗平台,配备了车辆清洗设备,配齐了专门保洁人员,对出场车辆进行清洗,确保出矿车体卫生干净,洗车污水经沉淀后用于场区洒水降尘及绿化用水,严禁洗车污水直接排放,造成二次污染。严格落实苫盖抑尘措施。督促企业对煤炭、沙土等散装物料运输车辆使用统一规范的帆布篷布进行苫盖,实行密闭式运输,严禁运输车辆在运输过程中抛洒、遗漏。同时,由能源部门牵头,不断健全完善优质煤销售体系,彻底取缔违规煤炭经营摊点。对煤炭专营市场和二级配送网点运行实施统一监管,督促完善管理制度、购销台帐等相关资料,定期抽检并形成档案记录,建立统一规划、统一监管的优质煤集中配送体系。坚决取缔未进行经营备案、露天堆放煤炭、煤质不符合要求、环保设施不达标的违规经营摊点,目前,全市7县区均已建成一级煤炭专营市场或洁净煤配送中心,布设二级配送网点127处,一季度取缔违法违规煤炭经营摊点7户,销售洁净型煤5000多吨,通过散煤清洁化治理,有效防治了煤尘污染。二是强化过程管理,开展交通运输环境专项整治。协调交通、公安等部门开展了道路交通运输环境综合整治专项行动。重点加强货运源头、超限超载、路容路貌、违法违规4个方面的专项整治,切实强化煤炭运输全过程的监督管理。目前,全市在主要交通入口和入城路口共设置煤炭检查卡口103处,严肃查处运输劣质煤及未落实煤尘防治措施的车辆。华亭、崇信县开展了为期一月的创建安全文明交通运输环境活动,成立了整治领导小组,抽调煤炭局、环保局、工商局、质监局、交警大队、运管局、国土局、水务局、住建局、公路段120名执法人员,分为8个货运源头整治组、5个路面执法组、3个路面保洁组、1个运输企业培训组,开展了煤尘污染专项整治。公安、交警、运管等部门严肃查处非法改装、超高、超限装载等不符合规定的违法违规行为,共查处非法改装车辆14辆,查处加盖篷布不规范车辆1辆。整治货运源头企业违规经营行为105起,查处违法违规车辆114辆,卸载货物652.34吨,清理省道304、203线垃圾450公里,清理杂草460平方米,清洗标志标牌150个,有效解决了运输环节煤尘污染问题。三是强化执法监管,加强煤炭生产经营使用企业源头治理。督促煤炭生产经营企业和火电、水泥、钢铁等重点用煤企业严格落实“三防”(防扬尘、防流失、防渗漏)措施,建设不低于堆放高度的防风抑尘墙、抑尘网,并配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘设施,对场区内煤堆、物料堆场和场区进行喷淋和定时洒水抑尘,防止煤尘及场区道路扬尘污染。4月4日—4月9日,由市能源、环保、质监、工商、建设、农牧等部门组成联合督查组,对各县(区)煤炭生产经营及煤质管控、煤尘防控工作进行了专项督查。督促华亭、崇信等产煤县成立了煤炭运输源头管理整治组和路面执法检查组,从源头上加强管理,防止煤尘污染。各县区均督促煤矿企业建设了运煤车辆冲洗场所,配置冲洗设备,对进出矿区的运输车辆煤尘进行冲洗。禁止运输车辆超载,对超载车辆不予过磅,不准出矿。监督出矿车辆全部加盖篷布,有效地防止了煤尘污染。崆峒区、工业园区对华能平凉发电公司进煤场道路和火车南站货厂道路进行专项治理,解决了群众反映强烈的突出环境问题。四是加强宣传教育,积极营造污染防治工作氛围。煤尘污染整治中共发放治理超限超载宣传彩页和告知书2000余份,张贴公告50份,悬挂横幅43幅,滚动播放宣传标语1200条。对专项整治活动中查处的货运源头违规企业负责人和违法违规车辆司机进行批评教育,宣讲相关法律法规,措施要求,电视台曝光违规车辆31台。通过宣传教育,提高了广大群众防治大气污染的意识,为污染防治工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

2019情侣酒店在线观看二、存在的问题及下一步工作打算

2019情侣酒店在线观看近年来,通过污染综合治理,加快结构调整和产业转型,积极淘汰落后产能,抓好污染防治项目建设,加强执法监管,我市大气污染防治工作取得了一定成效,大气环境质量逐年改善,煤尘污染得到了有效控制,2016年、2017年均完成了省政府下达目标任务。但PM10 、PM2.5等污染物浓度仍然偏高,尚未达到国家二级标准, 仍存在一些突出问题严重影响空气质量改善:一是思想认识上出现松懈,管控措施出现反弹,会导致空气质量下滑。各县(区)、各责任部门在思想上存在不同程度的松懈麻痹和厌战情绪,抓工作制度、监管责任、常规措施持之以恒落实的力度有所减弱,重点工作推进迟缓,空气质量有所下滑。二是城区扬尘污染问题依然是影响空气质量最突出的问题。一些工业企业排查整治不彻底,各类堆场、料场、厂区及出口路段扬尘污染防治及管控措施落实不到位,对城市空气质量造成较大影响。三是优质煤配送机制未真正发挥作用,运行管理不规范。各县虽建成了煤炭专营市场,但普遍存在一级市场与二级网点无配送关系,政府统一监管的洁净煤优质煤未通过配送体系实现城乡覆盖,形同虚设;检查发现,部分已备案管理的煤炭经销点(二级配送网点)未落实场地硬化、煤堆覆盖、出入车辆冲洗等环保措施,煤质及来源不明。一些煤炭经销点夜间露天装煤卸煤,煤尘严重污染周围居民,仍未清理取缔。

2019情侣酒店在线观看针对存在的问题,下一步我们将重点抓好以下工作:

2019情侣酒店在线观看一是强化部门联动。承担煤尘污染治理任务的环保、公安、质监、能源、工商等部门按照大气污染防治责任分工,将煤质管控、煤尘污染治理防治措施纳入部门重点工作,与行业工作同安排、同部署、同检查,对行业大气污染防治重点工作进行排名通报,对违犯大气污染防治法的行为,依法依规及时查处。各成员单位能够及时向市大气办上报工作进展,提出意见建议,建立工作台账,落实市大气办提出的工作要求和整改意见,基本形成了各负其责、联防联治、协调配合工作格局。

2019情侣酒店在线观看二是加强督查检查。按照《平凉市大气、水、土壤污染防治重点工作督查办法》,市上成立的由市长任组长的1个综合督查组、分管副市长任组长的9个专项督查组,4个中央环保督查问题整改督导组,市环保局成立的7个专项督查组,定期不定期的全市煤尘污染防治工作进行督查检查,对发现问题及时进行清单式留痕化移交,并跟踪督办整改情况。

三是加强环保宣传教育。将《环保法》、《大气污染防治法》作为今后环境保护宣传教育工作的重点,充分发挥媒体作用,深入开展全民环境保护宣传教育活动,引导全社会关心环境、珍惜环境、保护环境。同时,畅通公众参与环境保护渠道,对重大决策、规划和项目充分听取群众意见,自觉接受社会监督。

感谢各位委员会对环保工作特别是大气污染治理工作的监督、关注和支持,希望今后一如既往地关心、支持环保工作,我们将进一步靠实责任,持之以恒地抓好工作落实,不断提升大气污染治理工作水平,切实改善大气环境质量。

 

2019情侣酒店在线观看平凉市环境保护局         平凉市能源局

2019情侣酒店在线观看                              2018年6月22日

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